México, por su ubicación geográfica cuenta con una gran diversidad de ecosistemas ricos en recursos naturales, los cuales le confieren un lugar importante por el potencial que estos representan para su aprovechamiento. Sin embargo, actualmente se tienen grandes desequilibrios ambientales, debido en gran parte, a que el uso del territorio se ha venido realizando sin tomar en cuenta sus potencialidades.
Una región es el escenario en donde se expresan espacialmente los procesos de la dinámica social, económica y el impacto de las políticas de desarrollo y, en su paisaje se refleja la historia ambiental de la interacción entre las formas de aprovechamiento de los recursos naturales, los procesos de transformación tecnológica y los resultados económicos de las prácticas productivas.
La abundancia de recursos naturales de esta región abarca más allá de los límites administrativos de la Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca y, la extraordinaria belleza de sus paisajes hacen de ella un territorio muy atractivo para el desarrollo de diversas actividades productivas. Sin embargo, el acelerado crecimiento demográfico, la creciente urbanización y el desarrollo de las actividades productivas (al llevarse a cabo sin considerar criterios ecológicos en la planeación), han provocado diversos impactos sobre los ecosistemas.
En el caso del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Mariposa Monarca, se busca la resolución de conflictos ambientales en la región a través de un conjunto de lineamientos y estrategias ecológicas. Además, se busca que la inversión del gasto público, social y privado se realice de manera consensuada, coordinada y en congruencia con los elementos ambientales de la región.
El 9 de noviembre de 2000, se firmó el Convenio de Coordinación para el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Mariposa Monarca; entre la SEMARNAT, los gobiernos de los Estados de México y Michoacán y 19 municipios de la región. En este Convenio las partes se comprometieron a conjuntar acciones a fin de llevar a cabo el proceso de ordenamiento ecológico, en el cual participaron 8 municipios del Estado de México (Donato Guerra, El Oro, Ixtapan del Oro, San Felipe del Progreso, Temascalcingo, Valle de Bravo, Villa de Allende y Villa Victoria) y 11 del Estado de Michoacán (Angangueo, Aporo, Contepec, Irimbo, Jungapeo, Maravatío, Ocampo, Sengio, Tlalpujahua, Tuxpan y Zitácuaro).
En el 2003 el Gobierno del Estado de Michoacán promueve el proyecto denominado “País de la Monarca”, con el cual persigue impulsar y consolidar un proceso de desarrollo económico y social en los 16 municipios que constituyen la región oriente del Estado de Michoacán basado en la actividad turística, aprovechando de esta manera la atracción hacia el turismo que despierta el fenómeno de la Mariposa Monarca tanto nacional como internacionalmente, ya que se considera que la Región de la Mariposa Monarca, alberga el Área Natural Protegida más visitada del país con 350,000 visitantes al año.
Al surgir la iniciativa de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y del Fondo Mundial para la Conservación (WWF, por sus siglas en inglés) de realizar el llamado Foro Regional Mariposa Monarca, en el seno del grupo operativo, se toma la decisión de que los municipios de la región denominada País de la Mariposa Monarca, sean tomados como referencia para todas y cada una de las acciones dirigidas a esta región por parte de los tres niveles de gobierno.
En el 1er Foro Regional Mariposa Monarca, el 23 de marzo del 2004, se instaló el Comité Regional de Ordenamiento Ecológico, el cual quedó integrado por los firmantes del Convenio, sumándose la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). A partir de entonces, el Comité es el encargado de la formulación del Programa de Ordenamiento Ecológico, a través de sus órganos ejecutivo y técnico, conforme a las reglas de operación que para su efecto emitió el propio Comité. Hasta octubre de 2007, el Comité de Ordenamiento Ecológico sesionó en seis ocasiones y ha participado aproximadamente en 15 talleres con diversos actores de la región. Toda la información puede consultarse en la Bitácora Ambiental de este proceso, disponible en la página de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
En la primera sesión del Comité se acordó la incorporación de 3 municipios más del Estado de México (Amanalco, San José del Rincón y Temascaltepec) además de los que integraban el área en el estudio elaborado por el Colegio de México y 5 del Estado de Michoacán (Epitacio Huerta, Hidalgo, Tuzantla, Juárez y Susupuato), quedando finalmente 11 municipios del Estado de México y 16 de Michoacán.
Producto del trabajo y concertación del Comité acerca de la necesidad de contar con un instrumento orientador de las tendencias sectoriales del territorio de la Región Mariposa Monarca, es que el Instituto Nacional de Ecología encarga al Instituto de Geografía de la UNAM, la elaboración de la 2ª propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región Mariposa Monarca, de acuerdo con las nuevas disposiciones publicadas en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) en materia de ordenamiento ecológico de agosto de 2003.
Ésta 2ª propuesta fue elaborada en conjunto con el comité y otros participantes de la región y fue sometida a consulta pública del 19 de septiembre al 14 de diciembre de 2006, conforme las disposiciones legales federales y estatales. Dicha consulta incluyó cuatro talleres públicos, dos en Michoacán (Maravatio y Tuxpan) y dos en el Estado de México (El Oro y Valle de Bravo). También se puso a disposición del público en general toda la información del proceso a través de la bitácora ambiental.
Gaceta Programa de Ordenamiento Ecológico Regional de la Subcuenca de Valle de Bravo- Amanalco.
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Programa de Ordenamiento Ecológico Regional de la Subcuenca de Valle de Bravo- Amanalco.
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Criterios de Regulación Ecológica.
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